جمعه ۱۰ مهر ۱۴۰۵
پیام- اندیشه نو: در خیابان‌های بارسلونا اژدهاهای چینی قرمز و طلایی آتشین (احتمالاً با لباس‌های بسیار عرق‌کرده) در میان جمعیت مشتاق می‌رقصیدند، در حالی که آکروبات‌های چینی با غلتاندن، بالا و پایین انداختن فانوس‌های کروی در هوا، و نگه داشتن شمع درون آنها- گویی با جادو- نفس‌های شگفت‌زده را برمی‌انگیزند.
شانگهای این هفته تاریخ‌ساز شد: اولین کلان‌شهر آسیایی که به جشنوارهٔ فرهنگی مشهور و پرهیاهوی بارسلونا «لا مرسه» دعوت افتخاری شد. صفوف گسترده خیابانی در اینجا عمدتاً با هدف تجلیل از سنت‌های چند صد ساله کاتالان برگزار می‌شود. بنابراین، دیدن نی‌نوازان کاتالان با لباس‌های مخملی که در بلوارهای اصلی بارسلونا می‌چرخیدند و آهنگ‌های قرون وسطایی آنها با موسیقی دلنشینی که گله‌های اجراکنندگان چینی با لباس‌های روشن را همراهی می‌کرد، در هم می‌آمیخت، واقعاً چیز عجیبی بود.
لو شان، معاون شهردار شانگهای، برای سخنرانی در مراسم افتتاحیه لا مرسه به بارسلونا پرواز کرد. او اظهار داشت که سنت‌های فرهنگی چینی و کاتالان از نظر شکل متفاوت هستند، اما «روح مشترکی» دارند.
اسپانیا و چین دوره‌ای از قدردانی متقابل را تجربه می‌کنند. اما این حس خوش‌رفتاری در سراسر اتحادیه اروپا به هیچ وجه مشترک نیست.
پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا، در این سال‌ها چهار بار با شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، دیدار کرده است. او از زمان انتخاب مجدد دونالد ترامپ در دو سال پیش، از کل اتحادیه اروپا خواسته است تا روابط خود را با چین بهبود بخشند.
اقدام سانچز باعث نارضایتی و عدم رضایت تعدادی از شرکای اروپایی اسپانیا شده است که پکن را به عنوان یک رقیب استراتژیک و تهدید ژئوپلیتیکی احتمالی برای اتحادیه اروپا می‌بینند. آنها به طور خصوصی می‌پرسند که آیا موضع استقبال مادرید – گشودن بازار خود به روی مشاغل چینی – چین را قادر می‌سازد تا به دشمن (اقتصادی) در داخل این بلوک نیز تبدیل شود.
پدرو سانچز تنها رهبر اتحادیه اروپا نیست که از مسیر اصلی خارج می‌شود. نوسانات جهانی به این معنی است که سایر کشورهای اتحادیه اروپا احساس می‌کنند که تحت فشار و در معرض خطر هستند و مطمئن نیستند که می‌توانند به آمریکا تحت ریاست جمهوری ترامپ تکیه کنند. سیاست او در مورد تجارت و دفاع غیرقابل پیش‌بینی و گاهی اوقات تهاجمی تلقی می‌شود. و بنابراین کشورهای عضو اتحادیه اروپا شرکای استراتژیکی را انتخاب می‌کنند که به نظرشان با نیازهای ملی‌شان مطابقت دارد، حتی اگر این امر باعث دوری یا ناراحتی کشورهای عضو دیگر شود.
آیا این اتحادهای تازه تأسیس خطر از هم پاشیدگی دائمی وحدت در اتحادیه اروپا یا حتی ناتو را به همراه دارد؟
اسپانیا به منافع شخصی متهم شده است
آلمان و فرانسه – بزرگترین قدرت‌های اتحادیه اروپا – به تازگی پیرامون رویکردی تهاجمی‌تر نسبت به چین متحد شده‌اند. آنها می‌خواهند به بروکسل این قدرت را بدهند که رقبای چینی یارانه‌ای را از بازار اتحادیه اروپا بیرون کند تا عدم تعادل تجاری فزاینده با پکن را که کمیسیون اروپا ادعا می‌کند به رقم هنگفت ۱ میلیارد یورو (۸۵۰ میلیون پوند در روز) رسیده است، برطرف کند.
سایر کشورهای اتحادیه اروپا از روابط نزدیک چین با روسیه نگران هستند. پکن کمک به تلاش‌های جنگی مسکو در اوکراین را انکار کرده است، اما کارشناسان دفاعی به حمایت‌های فناوری و اقتصادی چین اشاره می‌کنند که به گفته آنها روسیه را قادر ساخته است تا حمله نظامی خود را ادامه دهد.
به همین دلیل است که اسپانیا، در حالی که با اشتیاق از پکن حمایت می‌کند، متهم می‌شود که به جای منافع گسترده‌تر اروپایی، به دنبال منافع خود است. ویکتور کورتیزو، وکیل و استاد دانشگاه متخصص در روابط چین و اسپانیا، می‌پرسد: «این کمی مثل مرغ و تخم‌مرغ است. آیا اسپانیا از متحدان اروپایی خود فاصله گرفته است یا آنها از ما فاصله گرفته‌اند؟»
«فکر می‌کنم بیشتر به ما مربوط می‌شود. به اسپانیا مربوط می‌شود. اما به طور مشروع. سیاست واقع‌گرایانه یک چیز است. اگر به چین نزدیک‌تر شوم چون سرمایه‌گذاری چینی را جذب می‌کند و اقتصاد من را تقویت می‌کند، از نظر استراتژیک جذاب‌تر از حمایت از متحدانی است که فقط به فکر خودشان هستند.»
در انتهای طولانی‌ترین خط آهن باری جهان، من و کورتیزو در حالی که صحبت می‌کردیم، توسط برج‌هایی از جعبه‌ها احاطه شده بودیم. این خط آهن بیش از ۱۳۰۰۰ کیلومتر (۸۰۰۰ مایل) بین ایوو در شرق چین و مادرید امتداد دارد و عمدتاً قطعات خودرو و کالاهای برقی را به اسپانیا می‌آورد و غذاهای لذیذی مانند ژامبون اسپانیایی و شراب قرمز را به چین منتقل می‌کند. این خط آهن نمادی از روابط رو به رشد بین دو کشور است.
کورتیزو به من گفت: «نخست‌وزیر ما تصمیم گرفته است که منافع ملی را در روابط با اتحادیه اروپا دنبال کند. سرمایه‌گذاری چین در اسپانیا تنها در سال گذشته دو برابر شده است.»
هواوی قراردادی با مبلغ هنگفت برای ذخیره و مدیریت داده‌های حساس شنود قضایی در اسپانیا به دست آورده است.
افزایش سرمایه‌گذاری چین
طبق گزارش ICEX Spain Trade and Investment، آژانس تجارت و سرمایه‌گذاری دولت اسپانیا، سرمایه‌گذاری‌های چین در اسپانیا در حال افزایش است، به ویژه با سرمایه‌گذاری در کارخانه‌های بزرگ باتری‌سازی و کارخانه‌های خودروسازی جدید.
کورتیزو فکر می‌کند اسپانیا می‌تواند به کشور اروپایی مورد علاقه پکن برای سرمایه‌گذاری تبدیل شود، زیرا مجارستان دیگر توسط ویکتور اوربان طرفدار چین اداره نمی‌شود، کسی که در زمان او مجارستان “دروازه چین به اروپا” لقب گرفته بود.
کورتیزو به من گفت: “سرمایه‌گذاری ایالات متحده در حال کاهش و سرمایه‌گذاری چین در اینجا در حال افزایش است.”
ایالات متحده همچنان بزرگترین سرمایه‌گذار خارجی اسپانیا است، اما طبق گفته وزارت اقتصاد اسپانیا، سرمایه‌گذاری خالص حدود ۱ میلیارد یورو کاهش یافته است.
جامعه اسپانیا اکنون نسبت به ایالات متحده، متحد سنتی خود، نگرش بسیار مطلوب‌تری نسبت به چین دارد.
طبق نظرسنجی مرکز تحقیقات پیو که تابستان امسال منتشر شد، ۵۴ درصد از اسپانیایی‌ها گفتند که نظر مساعدی نسبت به چین دارند، در حالی که ۳۰ درصد نظر مساعدی نسبت به ایالات متحده داشتند.
کورتیزو به من گفت که چین تجارت را آسان می‌کند، در حالی که ایالات متحده (از طریق تعرفه‌های ترامپ و اثرات جنگ در ایران) آن را بسیار دشوارتر کرده است. در همین حال، اسپانیایی‌ها شاهد بوده‌اند که رئیس جمهور ایالات متحده، نخست وزیر آنها را تهدید به تحریم‌های اقتصادی می‌کند، زمانی که با خواسته‌های دونالد ترامپ برای افزایش هزینه‌های دفاعی به ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی یا اجازه استفاده از پایگاه‌های ایالات متحده در اسپانیا به عنوان بخشی از حملات به ایران موافقت نمی‌کند.
به همین دلیل است که بسیاری در اسپانیا چین را قابل اعتمادتر از ایالات متحده می‌دانند.
و هنگامی که چری اتومبیل، تولیدکننده بزرگ خودرو چینی، دو سال پیش اسپانیا را به عنوان اولین مرکز تولید و عملیات اروپایی خود انتخاب کرد، جان تازه‌ای به برند اسپانیایی ابرو که در آن زمان منحل شده بود، دمید.
کورتیزو می‌گوید: “شرکت‌های چینی در حال سرمایه‌گذاری در تولید خودرو در اسپانیا هستند و شکاف‌هایی را که ما داشتیم پر می‌کنند.”
اما منتقدان نگرانند که کارخانه‌های چینی در خاک اسپانیا بازار واحد اتحادیه اروپا را تضعیف کنند. فقط چری در بارسلونا نیست. شرکت باتری و ذخیره‌سازی انرژی ثابت چینی هیتیوم قصد دارد در ناوارا در شمال اسپانیا سرمایه‌گذاری کند و تولیدکننده باتری CATL در حال ساخت یک کارخانه بزرگ باتری فسفات آهن لیتیوم در ساراگوسا، ۲۰۰ مایلی غرب بارسلونا است. منتقدان نگرانند که این پروژه‌ها بخشی از تلاش‌های شرکت‌های چینی برای بومی‌سازی تولید در اتحادیه اروپا برای فرار از تعرفه‌های واردات خودروهای برقی چینی باشد.
با این حال، میگل اوترو، متخصص چین در موسسه سلطنتی الکانو مادرید، متحدان اروپایی اسپانیا را به متکبر و ریاکار بودن متهم می‌کند.
او به من می‌گوید: “فرانسه، ایتالیا، آلمان، همه آنها روابط استراتژیک خود را با چین دارند. اسپانیا خیلی فراتر از این نمی‌رود. به آنها رسیده است.” در واقع، او می‌گوید، اکنون که اروپا دیگر نمی‌تواند به طور کامل به ایالات متحده تکیه کند، اولویت اسپانیا تنوع‌بخشی است. این کشور می‌خواهد نه تنها با چین، بلکه با کانادا، برزیل، هند و آفریقا نیز تجارت کند. او می‌گوید اسپانیا شیفته‌ی چین نیست.
اما مسئله‌ی امنیت هم مطرح است.
سانچز، نخست‌وزیر اسپانیا، در آخرین سفر خود به پکن در ماه آوریل، با بنیانگذار شرکت چینی تولیدکننده‌ی توربین‌های بادی، مینگ یانگ، ملاقات کرد. این شرکت به تازگی برنامه‌های خود برای افتتاح بزرگترین کارخانه‌ی تولید توربین‌های بادی بریتانیا در هایلندز را به دلایل امنیت ملی متوقف کرده بود.
این دیدار پس از آن صورت گرفت که وزارت کشور اسپانیا سال گذشته قراردادی ۱۲.۳ میلیون یورویی برای ذخیره و مدیریت داده‌های حساس شنود قضایی به غول فناوری چینی، هواوی، اعطا کرد و این موضوع باعث جنجال در اتحادیه‌ی اروپا شد.
نمایندگان پارلمان اروپا از چندین گروه سیاسی در پارلمان اروپا گفتند که قرارداد اسپانیا می‌تواند کل اتحادیه‌ی اروپا را به خطر بیندازد.
مارکتا گرگورووا، نماینده‌ی پارلمان اروپا از حزب دزدان دریایی چک و عضو گروه سبزها، در ماه فوریه گفت: «وقتی یک فروشنده‌ی پرخطر را معرفی می‌کنید… ما فقط خطر نقض داده‌های محلی را به جان نمی‌خریم، بلکه خطر مسموم کردن چاه اشتراک‌گذاری اطلاعات اروپا را نیز به جان می‌خریم.»
خوان ایگناسیو زویدو آلوارز، عضو حزب مخالف راست میانه اسپانیا، گفت که این تصمیم «تمام اتحادیه اروپا را در معرض خطر قرار می‌دهد».
وزارت دفاع اسپانیا همچنان هرگونه خطری را انکار می‌کند، اما جولیان اسمیت، سفیر سابق ایالات متحده در ناتو و از بنیانگذاران شرکت مشاوره ژئواستراتژیک کلاریون استراتژیز، هشدار می‌دهد که این ماجرا می‌تواند واقعاً انسجام اروپا را از بین ببرد.
او به من می‌گوید: «در حالی که کشورهای اتحادیه اروپا به دنبال راه‌هایی برای مقابله با آنچه برخی آن را آمریکای غیرقابل پیش‌بینی و غیرقابل اعتماد می‌دانند، هستند، باید مراقب باشند که به سمت گزینه‌هایی که دست جمعی اتحادیه اروپا را تضعیف می‌کنند، هجوم نیاورند.»
او افزود: «برخی از این روابط رو به رشد، مانند روابط به سرعت در حال گسترش کانادا با اتحادیه اروپا، می‌توانند سود واقعی ایجاد کنند. اما برخی دیگر، مانند تصمیم اسپانیا برای تعمیق روابط خود با چین، می‌تواند توانایی اتحادیه اروپا برای صحبت با یک صدا را بیشتر از بین ببرد و آسیب‌پذیری‌های امنیتی بیشتری را برای اسپانیا و اروپای گسترده‌تر ایجاد کند.»
اتحادهای نوظهور بیشتر
اسپانیا در میان کشورهای اتحادیه اروپا در ایجاد اتحادهای بحث‌برانگیز، تنها نیست. فنلاند مرز زمینی عظیمی به طول ۱۳۰۰ کیلومتر با روسیه دارد. این امر از زمان حمله تمام عیار مسکو به اوکراین، این کشور را در معرض خطر قرار داده است.
فنلاند در حال حاضر بالاترین نرخ مالکیت سلاح گرم غیرنظامی به ازای هر نفر را در اتحادیه اروپا دارد. این کشور بزرگترین نیروی نظامی ذخیره را هم در اتحادیه اروپا و هم در ناتو دارد. این کشور حفره‌هایی زیر پل‌ها ایجاد کرده است که در صورت ورود خودروهای زرهی روسی به خاکش، می‌توانند پر از مواد منفجره شوند. فنلاند کشوری است که معتقد است آمادگی نظامی یک ضرورت وجودی است.
در سال ۲۰۲۲، این کشور تصمیم گرفت که امنیت در تعداد نفرات است. هلسینکی بی‌طرفی استراتژیک سنتی خود را کنار گذاشت و به سرعت به ناتو پیوست.
با این حال، اکنون این نگرانی وجود دارد که واشنگتن در صورت حمله به یک کشور عضو، به بند دفاع متقابل این اتحاد احترام نگذارد.
فنلاند که دیگر مطمئن نیست که ایالات متحده در صورت نیاز به کمک خواهد آمد، برای خرید تجهیزات دفاعی پیشرفته، از جمله سیستم دفاع هوایی دیوید اسلینگ و موشک‌های ضد تانک اسپایک، به اسرائیل روی آورده است. فنلاند قرارداد خود با اسرائیل را در اوج جنگ اخیر غزه تمدید کرد، با وجود اینکه دولت این کشور علناً ملاحظات قابل توجهی در مورد فعالیت اسرائیل در سرزمین‌های اشغالی فلسطین ابراز کرده بود و در زمانی که بسیاری از کشورهای دیگر اتحادیه اروپا نیز از سیاست‌ها و فعالیت‌های اسرائیل در غزه و کرانه باختری احساس ناراحتی عمیقی می‌کنند.
مینا آلاندر، عضو برنامه دفاع و امنیت ترانس آتلانتیک در مرکز تحلیل سیاست اروپا (CEPA)، می‌گوید: «در فنلاند این حس وجود دارد که ما همیشه نمی‌توانیم برتری اخلاقی داشته باشیم. بقا بهایی دارد.»
او به من می‌گوید: «فنلاندی‌ها و احزاب مخالف سیاسی این سوال را مطرح می‌کنند که آیا اسرائیل کشوری است که می‌خواهند از صنعت دفاعی آن حمایت کنند یا خیر، اما دولت فنلاند از این بحث کنار کشیده و می‌گوید که توافق با اسرائیل نیازهای فنلاند را برآورده می‌کند.»
در نهایت، آلاندر می‌گوید که هموطنان فنلاندی‌اش «ذهنیت کمتر احساساتی» دارند.
تغییر یونان
یونان همچنین از سوی یک همسایه بسیار بزرگتر و نزدیک احساس تهدید می‌کند. نیک مالکوتزیس، یکی از بنیانگذاران وب‌سایت تحلیل سیاسی ماکروپولیس، به من می‌گوید که ترکیه را «خطری مداوم و قابل توجه برای امنیت و حاکمیت ملی خود» می‌داند.
در گذشته، ایالات متحده در اختلافات بین دو کشور میانجیگری می‌کرد. هر دو عضو ناتو هستند. اما در دوران دونالد ترامپ، افراد داخلی ناتو می‌گویند که ایالات متحده به طور فزاینده‌ای به عنوان کشوری غایب در عرصه سیاسی و دیپلماتیک تلقی می‌شود و تمرکز واشنگتن بسیار جای دیگری است.
در اواخر ماه اوت، یونان و اسرائیل یکی از بزرگترین قراردادهای صادرات دفاعی در تاریخ هر دو کشور را امضا کردند. توافق «سپر آشیل» فناوری اسرائیل را با هدف محافظت از یونان در برابر طیف وسیعی از تهدیدات، از جمله پهپادها، هواپیماها و موشک‌ها، در اختیار آتن قرار می‌دهد.
در یونان، سابقه‌ای از همدردی عمومی با آرمان فلسطین وجود دارد و بسیاری از مردم نسبت به روابط نزدیک‌تر با اسرائیل تردید داشته‌اند. اما مالکوتسیس می‌گوید واکنش عمومی و سیاسی به «معامله بزرگ» با اسرائیل «خاموش‌تر از آنچه انتظار می‌رفت» بوده است.
او می‌گوید دلیل این امر این است که یک نکته اساسی وجود دارد – درک مشترکی از نیاز اساسی یونان به تقویت امنیت خود در رابطه با ترکیه که بر هر چیز دیگری اولویت دارد.
از آنجایی که اسرائیل متحد نزدیک واشنگتن است، یونان امیدوار است که «خرید اسرائیل» به حفظ روابط مناسب با ایالات متحده، حتی در این دوران آشفته نیز کمک کند.
اما این یک رقص ظریف است زیرا یونان و فنلاند هر دو بسیار می‌خواهند به عنوان «اروپایی‌های خوب» دیده شوند و به جمع اروپایی‌ها بپیوندند، به گفته مالکوتسیس.
او می‌گوید کشورهای اتحادیه اروپا که «در همه جهات تقلا می‌کنند»، رسیدن به یک نظر مشترک و صحبت با یک صدا در مورد دفاع و امنیت را پیچیده می‌کند، که برخلاف چیزی است که بروکسل و ناتو می‌گویند می‌خواهند.
با این حال، اتحاد کشورهای اروپایی در گروه‌های کوچک‌تر برای دنبال کردن منافع مشترک چیز جدیدی نیست. «گروه سه کشور اروپایی» (E3)، متشکل از بریتانیا، آلمان و فرانسه، در ابتدا در سال ۲۰۰۳ برای هماهنگی مذاکرات دیپلماتیک با ایران به امید دستیابی به یک توافق هسته‌ای تشکیل شد. اکنون این گروه، کانال ارتباطی موقت‌تری برای سه قدرت بزرگ نظامی و اقتصادی اروپا است.
کشورهای شمال اروپا و قطب شمال، قالب‌های خاص خود را برای همکاری با یکدیگر جهت ارتقای دفاع منطقه‌ای دارند، در حالی که «گروه چهار ویشگراد» متشکل از جمهوری چک، مجارستان، لهستان و اسلواکی سال‌ها یک گروه فشار شناخته‌شده در محافل اتحادیه اروپا بود.
با این حال، ناتو و اتحادیه اروپا متقاعد شده‌اند که این قاره تحت فشار شدیدی است که از پایان جنگ جهانی دوم بی‌سابقه بوده است. رهبران آنها می‌گویند زمان تشکیل یک جبهه متحد فرا رسیده است. روسیه متجاوز با غرش تهدیدآمیزی در آستانه در، که توسط پکن تقویت می‌شود، غرش می‌کند، در حالی که ایالات متحده، بهترین دوست سابق اروپا در خارج از کشور، در بهترین حالت، به نظر می‌رسد که با اولویت‌های دیگر منحرف شده است.
آنها معتقدند که تفرقه، جدایی و «چندجانبه‌گرایی» گسترده، تنها توسط دشمنان اروپا مورد تحسین قرار خواهد گرفت. چین و روسیه از نزدیک اوضاع را زیر نظر دارند.
منبع: بی‌بی‌سی