دوشنبه ۲۲ تیر ۱۴۰۵
در شرایط تنش جنگی و بحرانهای منطقهای و بینالمللی، کارگران قراردادی و موقت (پیمانی، روزمزد و شرکتی) به عنوان آسیبپذیرترین بخش نیروی کار شناخته میشوند. این گروه برخلاف کارمندان رسمی، حتی ممکن است از چتر حمایتی حداقلی نیز برخوردار نباشند.
ضرورت حمایت از این گروه از کارگران زمانی مشخص میشود که ۹۵درصد کارگران کشور را کارگرانی با قرارداد موقت و در شرایط اضطراب دائمی از دست دادن کار تشکیل میدهند، کارگرانی که با پیشزمینه جنگ، حتی آسیبپذیرتر شدهاند و در معرض از دست دادن بخشی از درآمد خود و یا اخراج قرار گرفتهاند.
▫️مصوبه شماره ۲۰۵ سازمان بینالمللی کار (ILO Recommendation 205) (ویرایش سال ۲۰۱۷) مهمترین سند ILO درباره «اشتغال و کار شایسته برای صلح و تابآوری» است که مستقیماً به شرایط جنگ میپردازد.
▫️این توصیهنامه با تمرکز بر گروههای آسیبپذیر، دولتها را مکلف میکند که از کارگران بدون امنیت شغلی، کارگران روزمزد و بخش غیررسمی در برابر پیامدهای جنگ حمایت کنند.
▫️توصیهنامه ۲۰۵ با رویکرد پیشگیری، بازسازی و تابآوری، تقویت بازار کار و ایجاد صنفهای کارگری قوی قبل از وقوع بحران را به دولتها گوشزد میکند، و از دولتها میخواهد حمایت از معیشت کارگران در لایههای ابتدایی شروع جنگ و سپس بازیابی مشاغل با تمرکز بر توسعه پایدار پس از اتمام تنشها را در دستور کار قرار دهند.
🧩تأکید بر ایجاد فوری مشاغل موقت با دستمزد عادلانه برای افرادی که شغل خود را در جنگ از دست دادهاند، یکی از راهحلها برای تامین معیشت کارگران آسیبپذیر است.
این مصوبه همچنین کارفرمایان را مکلف میکند که به دلیل شرایط بحرانی، دستمزد کارگران موقت را کاهش ندهند و حقوق اساسی آنها را نادیده نگیرند.
هرچند سازمان بینالمللی کار (ILO) ذاتاً یک نهاد اجراییِ نظامی یا پلیسی نیست و توانایی اِعمال تحریم یا برخورد فیزیکی با دولتها و کارفرمایان متخلف را ندارد، این سازمان مجهز به یک سیستم نظارتی چندلایه و هوشمند است که حتی در زمان جنگ و تنشهای شدید منطقهای از طریق مکانیزمهای حقوقی، اهرمهای فشار اقتصادی و پایشهای بینالمللی، رفتار دولتها و شرکتها را تحت کنترل و قضاوت افکار عمومی جهان قرار میدهد.
🔴طبق ماده ۱۹ اساسنامه ILO، تمامی کشورهای عضو (حتی اگر توصیهنامهای را به قانون داخلی خود تبدیل نکرده باشند) موظفند به صورت دورهای گزارش دهند که قوانین خود را چقدر با مفادی مانند توصیهنامه ۲۰۵ مطابقت دادهاند.
همچنین:
🔴کمیته کارشناسان ILO به طور مداوم وضعیت مناطق جنگی را رصد میکند. برای نمونه، این سازمان گزارشهای نظارتی دقیقی درباره تأثیر بحرانها بر بازار کار منتشر کرده و کشورهای درگیر را برای نقض حقوق کارگران موقت پاسخگو نگاه میدارد.
🔴اتحادیههای کارگری بینالمللی یا داخلی میتوانند علیه دولتهایی که در زمان جنگ حقوق کارگران (بهویژه کارگران قراردادی و موقت) را تعلیق کردهاند، به این سازمان شکایت کنند.
داوطلب