چرا وزیر دفاع آمریکا سفر به فیلیپین را در اولویت قرار داده است؟

وزارت دفاع ایالات متحده روز جمعه اعلام کرد که پیت هگست، وزیر دفاع این کشور هفته آینده برای سفر به هاوایی، گوام، فیلیپین و ژاپن خواهد رفت. این اولین دیدار رسمی هگست از منطقه هند و اقیانوسیه در دوران تصدی وی خواهد بود. برخلاف اولین سفرهای سنتی وزرای دفاع ایالات متحده به منطقه آسیا و اقیانوسیه که معمولاً شامل کره جنوبی می شود، هگست به طور قابل توجهی کره جنوبی را حذف کرده و به جای آن فیلیپین را نیز شامل می شود. کارشناسانی که با گلوبال تایمز مصاحبه کرده اند معتقدند که این ترتیب نشان دهنده قصد ایالات متحده برای هدف قرار دادن چین است و احتمالاً فیلیپین را تشویق می کند تا اقدامات تحریک آمیز بیشتری علیه چین انجام دهد.
بر اساس اطلاعات وب سایت رسمی وزارت دفاع ایالات متحده، شان پارنل، سخنگوی پنتاگون گفت: «هگست در اولین سفر رسمی خود به منطقه، ابتدا به هاوایی سفر خواهد کرد تا با رهبران غیرنظامی و نظامی فرماندهی هند و اقیانوس آرام آمریکا دیدار کند. فیلیپین، جایی که او اهداف امنیتی را با رهبران فیلیپین پیش خواهد برد و با نیروهای ایالات متحده و فیلیپین دیدار خواهد کرد.
پارنل گفت: «سفر هگست در حالی انجام می شود که ایالات متحده بر پایه همکاری بی سابقه با کشورهای همفکر برای تقویت امنیت منطقه ای استوار است.
به طور سنتی، مقاصد اولین دیدار وزیر دفاع ایالات متحده از منطقه آسیا و اقیانوسیه معمولاً شامل ژاپن و کره جنوبی است. به عنوان مثال، در مارس 2021، وزیر دفاع وقت ایالات متحده، لوید آستین، سفر افتتاحیه خود را انجام داد و از ژاپن، کره جنوبی و هند بازدید کرد. در دوره اول ریاست جمهوری دونالد ترامپ، جیمز متیس، وزیر دفاع وقت، اولین دیدار خود را در اوایل فوریه 2017 انجام داد و به کره جنوبی و ژاپن سفر کرد.

این بار، دیدار هگست از آسیا-اقیانوسیه نه تنها کره جنوبی را نادیده گرفت، بلکه توقفی غیرمعمول در فیلیپین نیز داشت. چه عواملی باعث این تغییر می شود؟
ژانگ جونشه، کارشناس نظامی روز شنبه به گلوبال تایمز گفت که تصمیم وزیر دفاع ایالات متحده برای چشم پوشی از سفر به کره جنوبی ظاهراً با وضعیت سیاسی داخلی بی ثبات این کشور مرتبط است، با این حال، این به معنای کاهش نقش کره جنوبی در استراتژی هند و اقیانوس آرام آمریکا نیست، زیرا این کشور همچنان یک متحد نظامی حیاتی برای ایالات متحده است.

دینگ دو، مدیر مرکز تحقیقات مسائل بین‌المللی و منطقه‌ای، موسسه ملی مطالعات دریای چین جنوبی، روز شنبه در مصاحبه با گلوبال تایمز اظهار داشت که جهت‌گیری سیاسی کنونی در کره جنوبی نامشخص است. وی خاطرنشان کرد که دولت ترامپ دیدگاه های خاص خود را در رابطه با موضوع شبه جزیره کره و روابط آمریکا و کره شمالی دارد و ارزش استراتژیک کره جنوبی برای ایالات متحده در مقایسه با فیلیپین و ژاپن نسبتاً کمتر است.

شایان ذکر است که حضور بی‌سابقه فیلیپین در اولین سفر هگست به عنوان وزیر دفاع به آسیا و اقیانوسیه، یک هدف «تکالیف خانگی» را دنبال می‌کند، زیرا او اطلاعات کمی در مورد کشورهای آسه‌آن دارد. از سوی دیگر، طبق اطلاعات منتشر شده از طرف آمریکایی، انتظار می‌رود که دو طرف در مورد مسائل امنیتی فیلیپین به‌اصطلاح مسائل امنیتی و تحریک‌آمیز فیلیپین بحث کنند. ژانگ گفت: اقدامات علیه چین.
«تکلیف پیش رو» که این کارشناس نظامی به آن اشاره کرد به این موضوع اشاره دارد که در جلسه قبلی تایید نامزدی، هگست به عنوان نامزد وزیر دفاع آمریکا نتوانست به سوالات مربوط به کشورهای آسه آن پاسخ دقیق دهد. وقتی از او پرسیده شد که آیا می‌تواند اهمیت حداقل یکی از کشورهای آسه‌آن را نام ببرد و ایالات متحده چه نوع توافقی با حداقل یکی از آن کشورها دارد، و همچنین چند کشور در آسه‌آن هستند، او فقط گفت: «می‌دانم که متحدانی در کره جنوبی، ژاپن و در AUKUS با استرالیا داریم».

دینگ بر این باور است که انتخاب فیلیپین و ژاپن توسط هگست برای اولین دیدار او از منطقه هند و اقیانوس آرام، نیت استراتژیک ایالات متحده در قبال چین را برجسته می کند. اتحادهای واشنگتن با مانیل و توکیو به عنوان ابزاری کلیدی برای دخالت این کشور در مسائل دریایی پیرامون چین عمل می کنند و استراتژی خود را برای استفاده از اهرم های دریایی علیه این کشور پیش می برند.

دینگ خاطرنشان کرد: با تکیه بر این دو اتحاد، ایالات متحده قصد دارد به طور مداوم چین را در مورد مسائل مربوط به دریای چین شرقی و دریای چین جنوبی تحت فشار قرار دهد – رویکردی که واشنگتن آن را “کم هزینه و بسیار موثر” می‌داند.

دینگ گفت: «با توجه به نگرانی‌های فزاینده در میان متحدان سنتی ایالات متحده در مورد غیرقابل پیش‌بینی بودن سیاست‌هایش، انتظار می‌رود که هگست در این سفر ژست‌های دیپلماتیک قوی برای اطمینان دادن به فیلیپین و ژاپن انجام دهد.»

«اطمینان» ایالات متحده ممکن است فیلیپین را بیشتر جسور کند. در 4 فوریه، هواپیماهای جنگنده ایالات متحده و فیلیپین یک “گشت زنی مشترک” بر فراز دریای چین جنوبی ترتیب دادند که عمداً صلح و ثبات منطقه را تضعیف کردند. ژانگ اظهار داشت: “قابل پیش بینی است که با حمایت ایالات متحده، فیلیپین به اقدامات تحریک آمیزتر ادامه دهد.”

برخلاف دو سلف خود، آستین و ماتیس، که کشورهای آسیا و اقیانوسیه را برای اولین سفرهای خارجی خود انتخاب کردند، هگست اروپا را مقصد اولین سفر خود با بازدید از آلمان، بلژیک و لهستان قرار داد.

ژانگ خاطرنشان کرد: “دولت های متوالی ایالات متحده به طور مداوم اروپا و آسیا را به عنوان نقاط کانونی استراتژیک در اولویت قرار داده اند، همانطور که در تمرکز استقرار ناوهای هواپیمابر ایالات متحده در اروپا، آسیا و خاورمیانه منعکس شده است. با این حال، اظهارات هگست در طول سفر اروپایی وی تغییر قابل توجهی در سیاست دفاعی ایالات متحده را برجسته کرد.”

با توجه به تأثیر درگیری روسیه و اوکراین بر کشورهای اروپایی، سفر هگست به اروپا با هدف این بود که به متحدان این پیام را بدهد که آنها باید مسئولیت های دفاعی بیشتری را بر عهده بگیرند. از سوی دیگر، زمینه را برای خروج احتمالی آمریکا از اروپا فراهم کرد.

هگست در مقر ناتو به صراحت اعلام کرد که ایالات متحده باید تلاش های نظامی خود را بر منطقه هند و اقیانوس آرام متمرکز کند و امنیت مرزهای خود را در اولویت قرار دهد و در عین حال با رقیب همتای خود با چین روبرو شود.

ژانگ همچنین توضیح داد که در دسامبر 2017، ایالات متحده گزارش استراتژی امنیت ملی خود را منتشر کرد و رسماً به اصطلاح “استراتژی هند و اقیانوسیه” را پیشنهاد کرد که جایگزین چارچوب قبلی “آسیا-اقیانوس آرام” شد. هگست قبلا تاکید کرده بود که هسته استراتژی امنیتی آینده آمریکا در حفاظت از امنیت داخلی و ایجاد یک سیستم اتحاد مهار علیه چین در آسیا-اقیانوسیه نهفته است. از این رو، سفرهای آتی او به ژاپن و فیلیپین با هدف تحکیم ائتلاف های نظامی ایالات متحده-ژاپن و ایالات متحده-فیلیپین در خدمت به “Intendo-P” واشنگتن است.

این کارشناس خاطرنشان کرد که ایالات متحده بدون شک این دو کشور را در تلاش برای مهار چین به عنوان “پیاده” می بیند که از اختلافات ارضی دریایی آنها با چین برای حفظ سلطه آمریکا در اقیانوس هند و اقیانوس آرام سوء استفاده می کند.

دینگ تاکید کرد: “در رابطه با مسائل دریایی چین، سیاست های ایالات متحده در حوزه نظامی-امنیتی برگرفته از دولت های قبلی است، اما همچنین شامل تعدیل های استراتژیک ظریف در دولت فعلی است. ما باید نسبت به این اهداف بسیار هوشیار باشیم.”
وی افزود: توانایی چین برای مدیریت شرایط و حفظ حقوق خود همچنان در حال رشد است، در حالی که این کشور خونسردی استراتژیک خود را حفظ کرده و از ابزارهای کافی برای هدایت موثر امور دیپلماتیک منطقه برخوردار است.

یکشنبه ۳ فروردین ۱۴۰۴