نارندرا مودی، نخست وزیر هند اواخر شب چهارشنبه وارد واشنگتن شد و روز پنجشنبه با دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا در کاخ سفید دیدار کرد.
در حالی که این دو رهبر در گذشته اغلب یکدیگر را به عنوان دوستان توصیف کرده‌اند و حتی گردهمایی‌های سیاسی مشترکی را با هم برگزار کرده‌اند، اما دیدار مودی در زمانی انجام می‌شود که روابط با تهدیدات تعرفه‌ای ترامپ و واقعیت‌های اخراج از کشور مورد آزمایش قرار می‌گیرد.
مودی در پیامی قبل از ورود به آمریکا، گفت: «منتظر دیدار با دوستم، رئیس جمهور ترامپ هستم» و افزود که «خاطره بسیار گرمی از کار با یکدیگر در دوره اول [ترامپ] دارد».
ترامپ پس از گفتگوی تلفنی آنها در 27 ژانویه، یک هفته پس از تحلیف وی برای دومین دوره ریاست جمهوری خود، از سفر مودی به آمریکا خبر داده بود. پس از تماس آنها، ترامپ همچنین گفت که معتقد است مودی «آنچه درست است» را با مهاجران هندی غیرقانونی در ایالات متحده انجام خواهد داد.
اما جلب رضایت ترامپ و مردم هند برای مودی آسان نخواهد بود.
در اینجا آنچه برای هند در خطر است و آنچه مودی ممکن است با خود در دیدار با ترامپ بیاورد تا سعی کند رئیس جمهور ایالات متحده را آرام کند، آمده است.
چه چیزی برای هند در خطر است؟
ایالات متحده بزرگترین مقصد صادراتی هند است و در چندین بخش از جمله فناوری، تجارت، دفاع و انرژی در میان دو شریک تجاری برتر هند قرار دارد. تجارت دو طرفه بین ایالات متحده و هند در سال 2023-2024 به بالاترین سطح خود یعنی 118 میلیارد دلار رسید.
روابط دوجانبه نیز در سه دهه گذشته تقویت شده است زیرا ایالات متحده به طور فزاینده ای بر روی مقابله با ظهور یک رقیب مشترک – چین تمرکز کرده است.
اما علیرغم این همگرایی، ترامپ – همانطور که با چندین متحد ایالات متحده انجام داد – روشن کرده است که با هند نیز اختلافات عمیقی دارد.
ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی خود برای انتخابات 2024، هند را “سوء استفاده کننده بسیار بزرگ” از تجارت و تعرفه های تهدیدآمیز نامید. از زمان انتخاب شدن، او دهلی نو را به خرید تجهیزات امنیتی بیشتر ساخت ایالات متحده به عنوان راهی برای کاهش عدم تعادل در تجارت خود تحت فشار قرار داد. بر اساس داده های دولت ایالات متحده، در سال 2024، مازاد تجاری به نفع هند به 45.6 میلیارد دلار رسید.
کمپین انتخاب مجدد ترامپ همچنین بر مهاجرت غیرقانونی و اسکان غیرقانونی در ایالات متحده تاکید کرد. از سال 2022، هند پس از مکزیک و السالوادور در میان کشورهایی با بیشترین تعداد مهاجران غیرقانونی – 725000 نفر – در این کشور در رتبه سوم قرار گرفت.
و چهارشنبه هفته گذشته، یک هواپیمای نظامی ایالات متحده در امریتسار، شهری در شمال هند، با 104 تبعیدی هندی که دست و پاهایشان بسته شده بود، سقوط کرد. در دورترین چنین سفری که یک هواپیمای نظامی ایالات متحده انجام داد، «بدرفتاری» با اخراج‌شدگان خشم بزرگی از جمله اعتراضات مخالفان در هند را برانگیخت.
سواران سینگ، استاد مرکز سیاست بین‌الملل در دانشگاه معتبر جواهر لعل نهرو دهلی، گفت: هند همیشه موفقیت سرخپوستان در ایالات متحده را جشن می‌گرفته است، به این معنی که آمریکایی‌های سرخپوست جامعه بسیار قابل مشاهده در آگاهی هند بوده‌اند. او گفت که سیاست خارجی هند نیز تحت رهبری مودی، به ویژه هندی‌های غیرمقیم را تحسین کرده است. سینگ گفت: «این پویایی‌ها بدرفتاری با اخراج‌شدگان هندی را به موضوعی ناپایدار و آتش‌زا در روابط دوجانبه تبدیل می‌کند.
جان دانیلوویچ، یک دیپلمات بازنشسته که در وزارت امور خارجه آمریکا خدمت می کرد، گفت که دیدار مودی با ترامپ “عمدتاً فرصتی برای نخست وزیر هند است تا جنبه خود را از ماجرا ارائه دهد تا پرونده دهلی نو را مطرح کند”.
اما مودی برای مدیریت تهدید ترامپ در مورد تعرفه ها و اخراج چه چیزی می تواند ارائه دهد؟
برنامه احتمالی مودی در مورد اخراج چیست؟
سینگ به واکنش رسمی خاموش دولت هند به خشم نسبت به تصاویر شهروندانی که با دستبند از ایالات متحده بازگشته اند، اشاره کرد.
او پیشنهاد کرد که این یک تصمیم عمدی بود.
ترامپ در جنون خود روشی دارد. او از اظهارات عجیب و غریب برای ایجاد حداکثر فشار استفاده می کند. این منطقی نیست که علناً با او [در مورد مسائل اختلافی] مقابله کنیم.»
در عوض، پس از غوغایی در پارلمان، وزیر امور خارجه هند، اس جایشانکار، گفت که استفاده از محدودیت‌ها بخشی از سیاست اخراج ایالات متحده است و افزود: «این وظیفه همه کشورهاست که اتباع خود را در صورتی که به طور غیرقانونی در خارج از کشور زندگی می‌کنند، پس بگیرند».
جایشانکار گفت: تمرکز ما باید روی سرکوب شدید صنعت مهاجرت غیرقانونی باشد و در عین حال اقداماتی را برای تسهیل صدور ویزا برای مسافران قانونی انجام دهیم.
مودی چگونه می تواند با ترامپ در مورد تعرفه ها مقابله کند؟
ترامپ قول داده است که تعرفه های بیشتری را در اواخر این هفته اعلام کند، و اگرچه او مشخص نکرده است که کدام کشورها یا بخش هایی ممکن است هدف قرار گیرند، انتظار می رود هند تحت تأثیر قرار گیرد.
روز چهارشنبه، کارولین لیویت، سخنگوی کاخ سفید گفت که انتظار دارد این تعرفه‌های متقابل – علیه کشورهایی که ترامپ معتقد است محدودیت‌های ناعادلانه بر واردات آمریکا اعمال می‌کنند – قبل از دیدار رئیس‌جمهور آمریکا با مودی اعلام شود.
ترامپ پیش از این بر همه کالاهای وارداتی چین تعرفه 10 درصدی را علاوه بر تعرفه‌های موجود اعمال کرده و برای واردات فولاد و آلومینیوم نیز 25 درصد تعرفه وضع کرده است.
اما به گفته تحلیلگران، وقتی مودی با ترامپ ملاقات می کند، نخست وزیر هند می تواند به اقدامات یکجانبه اخیر هند برای کاهش موانع ورود کالاهای آمریکایی اشاره کند.
به طور سنتی، هند، یک اقتصاد نوظهور، تعرفه های بالایی برای چندین محصول وارداتی وضع کرده است که می ترسید به صنعت داخلی و بخش کشاورزی آن آسیب برساند. با این حال، دولت مودی در آخرین بودجه خود که در 1 فوریه اعلام شد، تعرفه ها را کاهش داد و از هرگونه اعلامیه حمایتی خودداری کرد.
دانیلوویچ گفت: چنین اقداماتی ممکن است “پیشگیری از برخی اقدامات دولت ایالات متحده باشد”.
به هر حال، هند با خطرات جنگ تعرفه ای با ایالات متحده آشنا است. در سال 2018، ترامپ تعرفه‌های 25 درصدی بر 761 میلیون دلار فولاد و 10 درصد بر 382 میلیون دلار آلومینیوم وارداتی از هند وضع کرده بود که با افزودن تعرفه گمرکی به حداقل 28 محصول آمریکایی واکنش تلافی‌جویانه‌ای داشت. پس از سال ها تنش تجاری، در سال 2023، قطعنامه ای در سفر مودی به واشنگتن اعلام شد.
مودی می خواهد از آن تکرار جلوگیری کند.
بیسواجیت دار، استاد برجسته شورای توسعه اجتماعی در دهلی نو گفت: «هند تا کنون از گرمای مستقیم تعرفه های دولت جدید ترامپ فرار کرده است و این یک نشانه مثبت است.
دار، یک کارشناس تجارت بین‌الملل، به الجزیره گفت که مودی باید از این نشست استفاده کند تا ترامپ را متقاعد کند که هند در برابر تجارت بازی منصفانه‌ای انجام می‌دهد و بنابراین باید با هند متفاوت رفتار کرد.
دار گفت: «اگر چین با این نوع تعرفه ها سیلی بخورد، نباید همان اتفاق برای هند بیفتد. «حداقل، هند دوست ندارد خود را در کنار چین قرار دهد.»
به هر حال، چین – یا بهتر است بگوییم سوء ظن مشترک به برنامه های پکن برای منطقه آسیا و اقیانوسیه – بزرگترین چسبی است که روابط هند و ایالات متحده را به هم متصل می کند.
تعهد به QUAD
مودی تنها چهارمین رهبر جهان است که از زمان انتخاب مجدد ترامپ، پس از درگیری‌های اسرائیل، اردن و ژاپن، متحد آن در آسیا و اقیانوسیه، با ترامپ دیدار می‌کند. کارشناسان سیاست خارجی به الجزیره گفتند که دعوت شدن در اوایل دوره ریاست جمهوری ترامپ نشان می دهد که رئیس جمهور آمریکا چقدر روابط با هند را مهم می داند.
چین بخش بزرگی از آن است.
یک روز پس از ادای سوگند ترامپ به عنوان چهل و هفتمین رئیس جمهور آمریکا، مارکو روبیو، وزیر خارجه تازه منصوب شده وی، با وزرای خارجه هند، استرالیا و ژاپن دیدار کرد. چهار کشور – با جمعیتی نزدیک به دو میلیارد نفر و بیش از یک سوم تولید ناخالص داخلی جهانی (GDP) – چهار کشور را تشکیل می دهند که یک مجمع استراتژیک متمرکز بر منطقه آسیا و اقیانوسیه است.
در بیانیه دولت ایالات متحده پس از گفتگوی آنها آمده است: در تماس تلفنی مودی و ترامپ در 27 ژانویه همچنین بر تعهد آنها برای پیشبرد مشارکت استراتژیک ایالات متحده و هند و شراکت چهارگانه هند و اقیانوس آرام تأکید شد.
دولت ترامپ به وضوح نشان داده است که منطقه هند و اقیانوس آرام یک اولویت است. دانیلوویچ، دیپلمات سابق ایالات متحده، گفت: و این به وضوح ناشی از رقابت با چین است.
اما کشور دیگری وجود دارد که ترامپ و ایالات متحده می خواهند آن را هدف قرار دهند – و در آنجا، دهلی نو و واشنگتن متفاوت هستند
معادله ایران
مایکل کوگلمن، مدیر موسسه جنوب آسیا در مرکز ویلسون، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، گفت: طوفان بزرگی بین هند و ایالات متحده بر سر ایران در حال وقوع است.
در مرکز تنش ها، بندر چابهار در خلیج عمان قرار دارد، جایی که هند سرمایه گذاری چند میلیون دلاری را به امید توسعه یک تاسیسات دریایی استراتژیک انجام داده است. این بندر به هند اجازه می دهد تا مواد غذایی، کمک و سایر کالاها را از طریق ایران به افغانستان محصور در خشکی و آسیای مرکزی بفرستد و پاکستان و دهلی نو را دور بزند.
هند در دوره اول دولت ترامپ معافیت تحریمی آمریکا را برای کارهای مرتبط با چابهار دریافت کرده بود.
اما در یادداشت ریاست جمهوری امنیت ملی که ترامپ در 4 فوریه امضا کرد، او از روبیو وزیر امور خارجه آمریکا خواست تا معافیت‌های تحریمی را اصلاح یا لغو کند، به‌ویژه معافیت‌هایی که هر درجه از تسهیلات اقتصادی یا مالی را برای ایران فراهم می‌کنند، از جمله موارد مربوط به پروژه بندر چابهار ایران
کوگلمن به الجزیره گفت: سیاست ترامپ در قبال ایران می تواند به نقطه عطفی در روابط ایالات متحده و هند تبدیل شود و می تواند تأثیر مخربی داشته باشد.
سایر اهمال‌کاری‌ها در روابط – مانند ادعاهای دادستان‌های ایالات متحده مبنی بر اینکه آژانس جاسوسی هند تلاش کرده است تا یک شهروند آمریکایی، جدایی‌طلب سیک، گورپاتوانت سینگ پانون را ترور کند. کوگلمن خاطرنشان کرد: یا متهم کردن میلیاردر گوتام آدانی توسط ایالات متحده به اتهام رشوه خواری – همچنان بر روابط دوجانبه سایه خواهد انداخت.
کوگلمن گفت: «این مسائل لزوماً در آینده نزدیک یا در این جلسه مطرح نمی شوند، اما به این زودی ها از بین نمی روند. با توجه به موضع حداکثری ترامپ در مورد تعرفه ها، او سعی خواهد کرد هر کاری را انجام دهد تا کشورها را تشویق کند که تعرفه ها را پایین بیاورند و کاهش دهند.
دیپلمات‌های هندی و کارشناسان سیاست خارجی بین‌المللی گفته‌اند که معادله مشهور «برومانس» مودی با ترامپ، هند را در میز مذاکره با دیگر کشورها برتری می‌دهد.
دانیلوویچ، دیپلمات سابق ایالات متحده، گفت، با این حال، لزوماً به معنای “توافق بهتر” نیست.
او گفت: «یک معادله خوب می‌تواند هند را سریع‌تر ملاقات کند یا با ترامپ روبرو شود، نه یک توافق،» و افزود که دهلی نو باید برای مقابله با اصطکاک‌ها آماده شود. این اشتباه است که هند یا هر کشوری بر روابط شخصی با ترامپ تاکید زیادی داشته باشد و از وجود ورودی‌های بسیاری دیگر در فرآیند سیاست‌گذاری خارجی آمریکا، از جمله کنگره، غفلت کند.
منبع: الجزیره
پنجشنبه ۲۵ بهمن ۱۴۰۳